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Ausgangslage in der Region bilden die folgenden Parameter:
Der in der Region abgestimmte Masterplan elp2010 zur Entwicklung des Regionalparks.
Der neu aufgestellte RVR mit der gesetzlichen Aufgabe, den Emscher Landschaftspark weiterzuentwickeln und zu unterhalten.
Die aktuell laufenden Vorbereitungen zur Übernahme der Trägerschaft des ELP durch den RVR (wie z.B. das Gutachten zu "Pflegekosten exponierter Standorte im Emscher Landschaftspark" Planergruppe Oberhausen + foundation landschaftsarchitektur)
Der Entwurf zum Masterplan emscher:zukunft als ein breit diskutiertes Leitbild für den Emscherumbau.
Der Umbau der Emscher in den kommenden 20 Jahren mit Investitionen in der Größenordnung von 4,4 Mrd. Euro.
Der Stadtregionale Kontakt im Rahmen der Stadt 2030 zur Zusammenarbeit in der Region (BMBF-Projekt bis 2003). Dieser interregionale Austausch muss intensiviert werden.
Die Kooperationsvereinbarung zwischen RVR und Emschergenossenschaft zur Gründung einer Arbeitsgemeinschaft "Neues Emschertal".
Der avisierter Masterplan zur Raum- und Siedlungsstruktur der Region unter der Regie des RVR.
Ein weiterer Rückgang der Bevölkerung im Ballungskern.
Eine weitere Zunahme an Brachflächen im Ballungskern.
Der Prototyp der Zwischenstadt als die prägende Raumstruktur der Region.
Das Flächenrecycling ehemaliger Industriestandorte bleibt zentrales Thema.
Der Emscher Landschaftsparkes ist als Marke des Ruhrbegietes weiterzuentwickeln.